作為全國首批16個試點之一——海綿城市“貴安樣本”在黔中大地上演

發布日期：2019-12-26 來源：貴州日報當代融媒體

　　2015年4月，貴安新區被列入全國首批16個海綿城市建設試點之一。作為黔中地區崛起的年輕新城，貴安新區一張白紙描繪宏偉藍圖，始終堅持生態優先的綠色發展理念，探索生態文明新路徑，加快打造生態文明示范區。
　　把生態文明理念貫穿開發建設始終，不斷完善生態制度體系，建設會“呼吸”的海綿城市“貴安樣本”……生態保護和城市發展在貴安新區齊頭并進。
　　“1+9”生態文明制度體系、海綿城市、環城水系、環境治理……在近6年時間的開發建設中，綠色發展故事貫穿貴安新區方方面面，于西南腹地書寫了良好生態與人、自然和諧共生的佳話。
　　夯實制度基礎發展有章可循
　　工欲善其事，必先利其器。生態文明建設，離不開強有力的制度保障。
　　作為肩負建設生態文明示范區戰略使命的國家級新區，自設立以來，貴安新區就圍繞實現發展和生態環境保護協同推進的目標，在生態文明制度體系建設完善基礎上，探索創新、高效統籌，因地制宜、因勢利導，為新區生態文明建設構筑起一系列行之有效的“制度堡壘”，使新區生態文明建設有章可循、有據可依。
　　目前，貴安新區在高標準編制《貴安新區直管區建設生態文明示范區實施方案》的基礎上，相繼出臺了《貴安新區直管區基本農田保護制度》《貴安新區直管區生態環境負面清單制度》《貴安新區直管區環境污染第三方治理實施辦法(試行)》《貴安新區直管區綠色建筑行動實施方案》《貴安新區直管區濕地保護制度》《貴安新區直管區森林保護制度》《貴安新區直管區山體損壞恢復制度》等系列制度，形成“1+9”生態文明制度體系。
　　除此之外，貴安新區還深入開展生態文明建設三年攻堅行動：開展環境保護區域聯防聯控，加快實施環保稅制度，全面開展生活垃圾分類整區推進試點和資源化利用工作；建立生態環境數據資源管理體系，運行好數字環保平臺；嚴格落實三級河長制，發揮民間河長作用；積極開展生態日活動，大力倡導生態文明生活新方式……
　　保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。
　　正是由于這些生態制度體系的不斷建設和完善，擦亮了貴安新區的生態底色，為貴安新區持續推進綠色發展奠定了堅實基礎，逐步打通了貴安新區由綠水青山向“金山銀山”轉化的制度通道。
　　融入“海綿”理念城市能夠“呼吸”
　　走進貴安新區湖潮鄉星月社區，隨處可見的綠化草叢、景觀設施、社區磚體小道，看上去與新建傳統式小區并無區別。
　　然而，社區里的這些設施，處處都隱藏著海綿設計。包括星月社區等在內的新區各個社區，從建設一開始，海綿設計理念就滲透到各個方面，小區道路、綠化草叢、景觀設施都融入了海綿設計。
　　星月社區內部道路大量使用的透水磚，就像“海綿”一樣，不僅可將雨水保持在土壤層中，還能配合景觀綠化和人工措施，構造全方位的雨水吸納及保持系統，是地地道道的海綿社區道路。
　　而實際上，作為全國首批16個海綿城市建設試點之一，貴安新區用海綿城市理念建設城市，是保護水環境、建設生態文明示范區的重要內容。
　　經過幾年的艱苦建設，貴安新區圍繞“打造全國海綿城市貴安樣本”目標，探索厚植生態文明理念的城市發展模式，在規劃統籌、城市建設、運營管控等方面不斷創新，走出了一條貴安特色明顯的國家海綿城市建設新路。
　　海綿公園、海綿草地、海綿道路、海綿社區、海綿學校、海綿醫院……如今的貴安新區，處處彰顯海綿城市建設的理念，“小雨不積水、大雨不內澇、熱島有緩解、水體不黑臭”的以人為本宜居城市新形象正在逐漸顯現。
　　2017年，貴安新區海綿城市建設完工項目23個，完工區域面積6.62平方千米，累計完成投資34.24億元。
　　2018年，貴安新區海綿城市建設已完工40個項目，完工區域面積12.79平方千米，完成整體工程的65.4%，累計完成海綿投資43.11億元。同年，在“2018年澳門國際環保合作發展論壇及展覽”上，貴安新區在海綿城市建設中積累的經驗、取得的成績、打造的樣板，通過海綿城市建設過程中所采用的先進理念、精彩實踐以及生動案例的展示，獲得了參與該展覽嘉賓的一致好評和點贊。
　　建設綠色家園貴安從未止步
　　生態文明建設，關系民生福祉，關乎民族未來長遠大計。
　　作為承擔建設生態文明示范區戰略使命的國家級新區，貴安新區一直高度重視生態環境工作，努力提高新區群眾生活滿意度和幸福度。
　　淘汰燃煤鍋爐，推廣清潔能源。從2015年開始，貴安新區全面啟動燃煤鍋爐淘汰提升工作。為了扎實開展這項工作，當年，貴安新區在鼓勵企業積極開展燃煤鍋爐淘汰工作的同時，還給予企業每蒸噸4萬元的補貼,并積極聯系新區的燃氣公司給企業提供幫助。
　　“同時，我們還與每家燃煤鍋爐使用單位簽訂了責任書和淘汰任務書，無法完成淘汰任務的企業，我們將聯合相關單位共同執法，責令他們限期進行燃煤鍋爐淘汰。”新區相關部門負責人說。正是這份決心和勇氣，2016年底，貴安新區率先在全省全面完成燃煤鍋爐淘汰，進入燃煤鍋爐“零時代”，嚴守生態保護底線。
　　推進大氣污染防治工作，保護藍天不被污染。2017年，貴安新區全年共計淘汰鍋爐54臺，共139.5蒸噸；開展聯合執法，積極推進揚塵污染防治工作，對違法行為進行嚴肅查處，與污染環境堅決說“不”，共查處企業8家，罰款34.547萬元。
　　實施農村生活垃圾治理，提高居民生活質量。2015年，貴安新區啟動為期3年的清潔家園工程，大力實施農村生活垃圾專項整治行動，全面改善農村環境和居住條件。
　　如今，貴安新區4個直管鄉鎮不僅全部實現保潔公司垃圾打掃清運全覆蓋，農村生活垃圾實現“日產日清”，4個直管鄉鎮的垃圾轉運站還全部建成并投入使用，新區“戶收集-村清運-鎮轉運-區處理”的垃圾收運處理模式也正式建立，群眾生產生活質量得到極大提升。
　　2018年8月，貴安新區在全省率先開展推廣生活垃圾分類。目前，該項工作正在積極推進實施中，并取得階段性成效。新區生活垃圾分類示范村龍山村和松柏村，基本實現常住人口垃圾分類知曉率達到100%，垃圾分類投放正確率不斷提升。貴安新區花溪大學城試點高校生活垃圾分類有關工作也已開啟。
　　呵護青山綠水構建環城水系
　　貴安新區地處長江流域和珠江流域分水嶺地帶，境內有紅楓湖、松柏山水庫和凱掌水庫等貴陽市和貴安新區的重要飲用水源保護區。
　　“像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”的貴安新區，自設立以來，對境內的水資源保護從未松懈。
　　貴安新區在生活區、商用區、工業區發展建設嚴守生態紅線的基礎上，圍繞轄區內的綠水青山生態資源優勢，開展污水結構性缺陷修復，打造貴安新區環城水系，并綜合采取滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，建設功能完善、環境優美的“城市客廳”。
　　幾年來，貴安新區在做好“水文章”上，先后啟動了馬場河——車田河聯通工程、車田河流域綜合治理工程、九峰湖水體治理工程“一環(環城水系)兩河十四湖”等一批環境項目整治工程，規劃構建“五區為底，八廊通聯，山城相嵌，景觀通貫”的生態綠地系統。
　　經過幾年的精心打造，如今貴安新區已初步實現“碧水穿城、綠水繞城、清水串城”的喜人景象，推窗即青山，出門即綠水，在貴安新區已成為現實。
　　據統計，截至目前，貴安新區有河流29條，重要河流8條；湖庫共計24座，其中，中型水庫1座，小(1)型水庫7座，小(2)型水庫9座，人工湖7座……河湖水系全面暢通，生態底色更加厚重，貴安“綠意盎然”。
　　生態宜居住游客自然來
　　近年來，貴安新區依托良好的生態環境，著力打造全域旅游集散地和國際游客落腳地，不斷吸引省內外游客前來休閑度假。在今年夏天眾多前來貴安新區休閑度假的天南海北的游客中，一名叫張海峰的游客給記者留下的印象特別深刻。
　　張海峰來自內蒙古。與其他純屬游玩度假的游客不同，他休閑度假只是一個小因素，最看重的是生態環境，以便修養身心、調理身體。
　　“我對空氣質量和環境要求相當高。”張海峰告訴記者，經過他在網上多方“調查”篩選后，最后選擇了位于黔中腹地的貴安新區，來到新區馬場鎮平寨村一家鄉村旅館住下，一住就是半個月。“原本只是想來試試，沒想到來這里住了幾天后，我就發現原本有些干癢的喉嚨漸漸好了起來，呼吸很舒服。”身體好，心情也就跟著好了起來。張海峰還饒有興致地去了周邊的云漫湖、天河潭等旅游景區游玩，心情得到了極大的放松，每天都過得很愉悅。“貴安實在太宜居了，有機會，明年還會再來。”假期結束前夕，張海峰笑著說。實際上，青睞貴安新區良好生態宜居環境的，遠不止省外游客。
　　數據顯示，近年來，前來貴安新區休閑度假旅游的省內外游客持續增長。僅2018年，貴安新區就接待游客607.6萬人次，同比增長25.4%;旅游綜合收入實現32.8億元，同比增長26.4%。
　　貴州日報當代融媒體記者 任莉