中國(guó)水利網(wǎng)站訊（記者 胡爭(zhēng)上）3月20-21日，水利部在江西省贛州市召開(kāi)2017年全國(guó)水土保持現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)2016年水土保持工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，安排2017年重點(diǎn)工作。水利部副部長(zhǎng)劉寧出席會(huì)議并講話。

　　劉寧充分肯定了2016年水土保持工作。他說(shuō)，在部黨組的高度重視下，各級(jí)水利水保部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新時(shí)期水利工作方針和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)一系列決策部署，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”水土保持發(fā)展良好開(kāi)局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供了有力支撐。一是多措并舉，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。全年完成水土流失綜合治理面積5.44萬(wàn)平方公里，圓滿完成了全國(guó)規(guī)劃提出的年度水土流失治理目標(biāo)任務(wù)。國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程年度中央投資計(jì)劃執(zhí)行達(dá)到91.3%，是中央投資完成情況最好的一年。二是依法行政，監(jiān)督管理取得新突破。全年共審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案2.4萬(wàn)多個(gè)，完成水土保持設(shè)施驗(yàn)收5300多項(xiàng)。水利部對(duì)2項(xiàng)水土保持方案變更報(bào)告書(shū)作出不予許可決定，有效促進(jìn)了水保方案嚴(yán)實(shí)落地。三是夯實(shí)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)全國(guó)水土保持規(guī)劃的貫徹落實(shí)。水利部商六部委共同上報(bào)的全國(guó)水土保持規(guī)劃2016年度實(shí)施進(jìn)展情況報(bào)告得到國(guó)務(wù)院認(rèn)可，省級(jí)水土保持規(guī)劃已全部編制完成，基本形成全國(guó)水土保持規(guī)劃體系。四是明確思路，監(jiān)測(cè)和信息化工作取得新進(jìn)展。進(jìn)一步明確了水土保持監(jiān)測(cè)工作思路目標(biāo)和職能定位，全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和水土保持信息化監(jiān)管示范工作深入開(kāi)展。五是積極探索，水土保持改革扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，水利部近三分之二的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批權(quán)限下放；全年民間資本投入水土流失治理資金達(dá)到66億多元。六是加強(qiáng)宣傳，全社會(huì)水土保持意識(shí)明顯增強(qiáng)。全國(guó)累計(jì)建成127個(gè)國(guó)家水土保持科技示范園、89個(gè)國(guó)家水土保持生態(tài)文明示范工程、24個(gè)中小學(xué)教育水保實(shí)踐基地；培訓(xùn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部3.8萬(wàn)人次，保持水土的意識(shí)深入人心。

　　劉寧指出，要把握新形勢(shì)新要求，努力開(kāi)創(chuàng)水土保持改革發(fā)展新局面。要牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，堅(jiān)持水土流失狀況“只能好轉(zhuǎn)、不能變壞”的底線思維，不斷在實(shí)踐中深化，在深化中堅(jiān)持。在繼續(xù)加強(qiáng)水土流失嚴(yán)重區(qū)域重點(diǎn)治理的同時(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路和方式，更加突出水土保持功能，在有效高效保持水土資源方面見(jiàn)成效。一要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，注重發(fā)揮好水土保持的功能與作用。要完善政策機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)治理工程建后管理，確保水土保持措施長(zhǎng)期發(fā)揮效益；注重依法監(jiān)管，堅(jiān)決遏制人為水土流失發(fā)生，確保水土流失面積不擴(kuò)大、強(qiáng)度不加劇和水土保持功能不降低；堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)重要區(qū)域預(yù)防保護(hù)，充分發(fā)揮生態(tài)自我修復(fù)能力，實(shí)現(xiàn)大面積植被恢復(fù)與改善。二要適應(yīng)全面深化改革要求，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。要轉(zhuǎn)變管理方式，強(qiáng)化源頭管控，加大執(zhí)法力度，依法全面履行監(jiān)管職責(zé)，利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管全覆蓋，提高行政監(jiān)管能力和水平。三要落實(shí)中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)決策部署，著力提高水土保持基礎(chǔ)保障能力。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與信息化，凝聚各方面力量，進(jìn)一步推動(dòng)水土保持改革發(fā)展，不斷增進(jìn)水土保持事業(yè)發(fā)展后勁。

　　劉寧強(qiáng)調(diào)，2017年是十九大召開(kāi)之年，也是深化水利改革發(fā)展的重要一年。水土保持工作要堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)和供給側(cè)改革的精神，按照全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議和陳雷部長(zhǎng)講話，以推動(dòng)落實(shí)《水土保持法》和《全國(guó)水土保持規(guī)劃》為目標(biāo)，以創(chuàng)新機(jī)制、完善政策為重點(diǎn)，強(qiáng)化行業(yè)管理，推動(dòng)水土保持工作取得新進(jìn)展。一要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，依法嚴(yán)控人為水土流失。二要推進(jìn)重點(diǎn)工程實(shí)施，確保全面完成年度水土流失綜合治理目標(biāo)任務(wù)。三要完善政策創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)水土保持發(fā)展活力。四要積極推動(dòng)地方水土保持目標(biāo)責(zé)任考核工作。五要明確目標(biāo)任務(wù)，著力加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)和信息化工作。六要加強(qiáng)行業(yè)廉政建設(shè)，為水土保持事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　水土保持司有關(guān)負(fù)責(zé)同志在會(huì)上介紹了推進(jìn)水土保持目標(biāo)責(zé)任考核和加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作的要求和安排。松遼委、云南、北京、湖北、貴州、甘肅、寧夏等省（直轄市、自治區(qū)）水利（水務(wù)）廳（局）、陜西省水土保持局、江西省贛州市、福建省長(zhǎng)汀縣、浙江省寧海縣和蘭新鐵路甘青公司等單位和地方有關(guān)負(fù)責(zé)人做了交流發(fā)言。與會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)考察了贛州市上猶縣園村生態(tài)清潔小流域、柏水寨創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園和贛縣枧田小流域、金溪水土保持生態(tài)油茶基地等治理工程。

　　江西省和贛州市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志、水利部有關(guān)司局和水土保持有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，各流域機(jī)構(gòu)、各省（自治區(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）、各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局分管負(fù)責(zé)人及水土保持局（處、辦）負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

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作者: 胡爭(zhēng)上
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