水利部國家林業局聯合召開會議

推進滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅工作

　　中國水利網站5月19日訊 5月18日，水利部和國家林業局在廣西百色市聯合召開滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅推進會。水利部部長陳雷出席會議并講話，他強調，要認真學習貫徹習近平總書記關于新時期扶貧開發工作的重要思想，全面落實黨中央、國務院關于扶貧開發工作的決策部署，全力打好滇桂黔石漠化片區扶貧攻堅戰，讓貧困地區和貧困群眾早日脫貧致富。

　　國務院扶貧辦主任劉永富、國家林業局副局長張建龍出席會議并講話，水利部副部長矯勇主持會議并作總結講話，廣西壯族自治區黨委常委唐仁健、貴州省政府副省長劉遠坤、云南省政府資政劉平分別介紹了廣西、貴州、云南片區扶貧攻堅工作情況，國家林業局總工程師封加平出席會議。

　　陳雷指出，黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視扶貧開發工作，提出一系列新觀點、新論斷、新任務、新要求，把扶貧開發工作提升到新的戰略高度。中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》，對做好當前和今后一個時期扶貧開發工作提出明確要求。要深刻領會習近平總書記、李克強總理和汪洋副總理等中央領導同志關于扶貧開發工作的重要指示精神，準確把握農村扶貧開發工作新要求，充分認識片區扶貧開發工作新形勢，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，扎實推進滇桂黔片區扶貧攻堅工作。

　　陳雷指出，滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅工作啟動以來，廣西、貴州、云南三省區和國家有關部門高度重視、精心謀劃、狠抓落實，片區經濟社會穩步發展，貧困落后面貌得到有效改觀，群眾生產生活條件持續改善。但要看到，滇桂黔石漠化片區集老、少、邊、窮于一體，是集中連片特困地區中貧困現象最復雜、類型最多樣、分布最廣泛、程度最深重的地區，也是扶貧對象最多、所轄縣數最多、民族自治縣最多、少數民族人口最多、石漠化面積最大的地區。目前，片區基礎設施薄弱，公共服務落后，飲水難、用電難、上學難、就醫難、保障難等民生突出問題尚未得到根本解決，扶貧攻堅任務極為艱巨。

　　陳雷強調，當前和今后一個時期，是全面建成小康社會、全面深化改革的關鍵時期，也是扶貧攻堅的決勝階段。要堅持區域發展與精準扶貧相結合、中央輸血與地方造血相配合、政府引導與市場機制相統籌，全力打好滇桂黔石漠化片區扶貧攻堅戰，確保如期完成扶貧開發任務、全面實現片區減貧目標。一要以深化改革創新為動力，進一步完善扶貧攻堅工作機制。要加快構建考核評價、精準扶貧、駐村幫扶、資金管理、金融服務、社會參與等6大機制，著力破除制約片區發展的體制機制障礙。三省區要扎實做好貧困戶建檔立卡工作，高質量完成貧困人口識別工作。片區縣級人民政府要逐村逐戶制定幫扶措施，集中人力、財力、物力予以扶持。國家有關部門要抓緊研究制定一批含金量高、針對性強的特殊政策，把項目和資金向最貧困地方傾斜、向最困難群體覆蓋。二要以十項重點工作為抓手，進一步推動扶貧攻堅規劃實施。要圍繞兩辦《意見》部署的10項重點工作，因地制宜研究制定差別化扶持政策，加大行業扶貧力度，加快道路暢通、飲水安全、電力保障、危房改造、教育扶貧等項目實施。三要以重大項目建設為載體，進一步推動片區經濟社會發展。要進一步加大協調、對接和督促力度，推動片區扶貧攻堅規劃確定的重大項目立項審批、落地生根，集中力量建設一批重大項目。四要以片區聯系機制為紐帶，進一步凝聚片區扶貧攻堅力量。水利部和國家林業局要進一步履行好扶貧攻堅牽頭職責，各成員單位要在政策制定、項目安排、資金分配、智力支持等方面對片區給予重點扶持，三省區要進一步健全跨區域合作協調機制，水利部和國家林業派出的扶貧工作組要加強與三省區有關部門的溝通聯系，廣泛發動社會各界參與扶貧開發，不斷鞏固專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。

　　陳雷對推進片區水利扶貧工作提出明確要求。一要著力加大片區水利投入力度。把扶貧任務作為安排水利投資的重要依據，以片區縣為單位建立水利扶貧項目庫，優先安排實施。二要著力推進片區民生水利發展。確保到2015年全面解決片區規劃內農村飲水安全問題，盡快建設一批大中型水庫、引提水工程和小型水源工程，抓好中小河流治理、水庫除險加固、山洪災害防治、農田水利、水土保持、農村水電等項目建設，全面改善片區群眾生產生活條件和人居環境。三要著力強化片區水利管理改革。全面落實最嚴格水資源管理制度，大力推進城鄉水生態文明建設，強化水利工程建設運行管理、質量安全監督與市場監管，加大水利重點領域改革力度，構建片區水利科學發展長效機制。四要著力做好水利定點扶貧工作。全面實施《全國水利定點扶貧專項規劃》，加大對水利定點扶貧縣的投資傾斜力度，深入開展人才幫扶、技術幫扶、管理幫扶、物資幫扶以及扶貧濟困獻愛心活動。五要著力加強水利人才技術支持。抓緊研究制定貧困地區水利人才隊伍建設指導意見，落實專項經費，開展人才培訓，強化技術支持，切實提高水利隊伍的綜合素質和業務能力。六要著力創新水利扶貧工作機制。認真做好水利扶貧項目與貧困識別結果的銜接工作，做到精準化識別、針對性扶持。建立與駐村扶貧工作組（隊）的聯系機制和水利扶貧工作考核機制，增強水利扶貧的針對性和有效性。

　　劉永富充分肯定了滇桂黔石漠化片區扶貧攻堅工作成效，暢談了學習習近平總書記關于新時期扶貧開發工作重要思想的體會，傳達了國務院扶貧開發領導小組第二次全體會議的主要精神，對片區下一步工作提出了明確要求。他說，在黨中央、國務院的堅強領導下，在水利部、國家林業局的積極協調推動下，經過三省區、各相關部委和廣大干群的共同努力，片區區域發展和扶貧攻堅取得了積極進展和明顯成效，片區基礎設施逐步改善，社會事業不斷發展，農村居民收入大幅提高，脫貧致富步伐明顯加快。下一步要按照中央關于扶貧開發工作的決策部署，著力抓好五個方面的工作。一要落實片區規劃實施責任，加強統籌協調，強化區域協作，整合各方力量，扎實做好各項工作。二要認真梳理片區規劃項目，摸清項目實施狀態和進展情況，突出重點、分類分批加以推進。三要突出片區特色特征特點，加快走出一條符合片區實際的扶貧攻堅道路。四要加大政策和投入支持力度，為貧困地區發展創造更好的環境。五要加強片區規劃實施的監測評估，及時分析和總結規劃實施進展、成效和問題。

　　張建龍指出，國家林業局將在國務院扶貧辦的指導下，積極配合水利部，與地方黨委政府加強合作，努力完成好黨中央、國務院交給的任務，落實好林業扶貧工作的各項措施。一是認真落實區域發展和扶貧攻堅規劃，做好與其他專項規劃的銜接，盡最大努力推動規劃的落實。二要全面深化集體林權制度改革，確保明晰產權、承包到戶落實到位。三要繼續加大生態保護和建設力度，落實好森林生態效益補償政策，加強自然保護區建設和管理。四要著力發展林業特色產業，因地制宜發展特色經濟林、速生豐產林。五要加快發展林下經濟，念好“山”字經，做好“山”文章。六要高度重視科技扶貧，加強石漠化地區林業科技攻關，推廣林業實用技術和科技成果。七要繼續加強干部交流。八要做大林權抵押貸款，建立和完善政策性森林保險制度，創新林業金融產品。九要加大項目資金扶持力度，完善森林生態效益補償制度，擴大各類林業補貼規模。

　　會前，陳雷、矯勇一行與廣西壯族自治區主席陳武、自治區黨委常委唐仁健等座談，共商加快廣西水利改革發展大計。陳雷指出，廣西沿海沿江沿邊，區位優勢得天獨厚，政策優勢多重疊加，特別是國家建設21世紀“海上絲綢之路”、加快沿邊開發開放，為廣西發展提供了難得的歷史機遇。同時，受自然條件和發展階段的制約，廣西水利建設相對滯后，水安全問題比較突出，已經成為制約經濟社會又好又快發展的關鍵因素。水利部將和廣西自治區黨委政府一道，認真貫徹落實習近平總書記關于保障水安全的重要講話精神，進一步轉變治水管水思路，著力提升供水保障能力，健全完善防洪減災體系，突出加強農田水利建設，切實強化水資源節約保護，不斷深化重點領域水利改革，全面提升廣西水安全保障、防洪安全保障、供水安全保障、水生態安全保障能力。陳雷強調，今年氣象年景總體正常偏差，發生大洪水的可能性不可低估，防汛形勢不容樂觀，廣西要統籌做好防汛抗旱和供水保障工作，努力奪取今年防汛抗旱防臺風工作的勝利。

　　陳武代表自治區黨委、政府對水利部長期以來給予廣西各項水利工作的關心支持表示感謝。陳武強調，水利建設不僅是廣西重大基礎設施建設的重要內容，也是推進農業現代化、產業化首要解決的問題，雖然近幾年廣西水利建設取得一定成績，但與其他地區相比仍然滯后。要全力以赴推進水利改革發展各項工作，切實抓好跟蹤落實和協調配合，扎實做好水利項目前期工作，盡快開工一批前期工作成熟、建設條件落實的項目，推動廣西水利事業邁上新臺階。希望在重大水利工程和中小水利建設項目等方面，水利部繼續給予大力支持和幫助。

　　會后，陳雷、矯勇、張建龍等看望慰問了水利部、國家林業局滇桂黔石漠化片區掛職扶貧干部，并與他們進行了座談。陳雷向奮戰在扶貧攻堅一線的掛職扶貧干部致以親切慰問和衷心感謝，他說，近兩年來，掛職扶貧干部帶著對片區人民的深厚感情，積極融入當地社會，著力為當地群眾辦實事、解難事、做好事，為地方發展諫真言、獻良策、出實招，角色轉變快、工作作風實、服務力度大、廉潔自律嚴，得到了當地黨委政府、掛職單位和廣大干部群眾的充分肯定。陳雷勉勵掛職扶貧干部，能在滇桂黔石漠化地區這片西部熱土上奉獻才智汗水、留下奮斗足跡、度過難忘時光，既是難得的鍛煉機會，也是寶貴的人生財富，希望大家以習近平總書記關于新時期扶貧開發的戰略思想為指導，深入領會中央精神，牢牢把握工作重點，切實抓好任務落實，繼續弘揚優良作風，以踏石留印、抓鐵有痕的精神全力做好掛職扶貧各項工作，確保掛職扶貧工作善始善終、善作善成，以優異成績回報組織的信任和重托。

　　國家發展改革委、教育部、國土資源部、交通運輸部、國家煙草專賣局等部委有關負責同志參加會議并作交流發言。水利部和國家林業局有關司局的負責同志，廣西、貴州、云南三省區扶貧辦、水利廳、林業廳主要負責同志，片區15個州市分管領導，扶貧辦、水利（務）局、林業局等單位的主要負責同志參加會議。

    來源：中國水利網站

 
責任編輯：李爽