強化黨建引領，促進深化改革 ——新疆克拉瑪依市水務有限責任公司以高質量黨建推動企業高質量發展紀實 發布日期：2021-12-08 來源：新疆水協
習近平總書記在2016年全國國有企業黨的建設工作會議上指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。
對此，新疆克拉瑪依市水務有限責任公司(以下簡稱“市水務公司”)全體黨員一直銘記在心。
回首近年來改革發展的蓬勃歷程，市水務公司深刻認識到，只有強化企業黨建工作，才能為公司培根鑄魂，才能取得改革的成功，才能讓企業走上快速發展之路。
近年來，市水務公司堅持以黨建為引領，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的作用，不斷強化領導班子建設，以創業的心態、創新的思維、創造的精神積極開展各項工作，在挑戰中尋找機遇，在機遇中尋求發展，堅持做精、做細、做優主營業務，做穩、做大、做強創收板塊，努力推動公司在改革發展的道路上穩步前進，踏上高質量發展的新征程。
把加強黨建擺在突出位置
2017年1月1日，新疆石油管理局所屬供水業務經營管理權限正式平穩移交至克拉瑪依市水務有限責任公司。
從過去央企的管理單位轉變為地方市屬國有企業，市水務公司在企業性質、職能與定位等方面都發生了巨大變化。
這種變化決定了，市水務公司必須要進行重大改革才能適應新的形勢，才能在未來激烈的市場競爭中贏得一席之地。
然而，要改變過去數十年來的企業管理傳統、運行模式，以及數百名黨員職工的工作方式、思維觀念等，對于任何一家企業來說，難度都非同一般。
市水務公司領導班子清醒地意識到，要想取得改革成功，就必須統一思想、凝聚改革的共識，而主導這個的關鍵角色就是公司黨委。
面對這場大考，市水務公司堅持黨對國有企業的領導不動搖。
就像習近平總書記說的那樣，“全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。”
市水務公司黨委主要負責人介紹說，在推進企業發展戰略落地過程中，公司黨委始終堅持把加強黨的建設擺在首位，通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，將落實“三會一課”制度為遵守政治紀律和政治規矩的重要體現，為公司踐行新發展理念，推動企業高質量發展進一步筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。
市水務公司黨委還堅持抓住黨建主體責任，打好落實黨建工作責任“組合拳”。通過逐級簽訂黨風廉政建設責任書，切實履行黨委主體責任和紀委監督責任，狠抓黨的政治紀律和黨風廉政建設。同時，建立抓黨建三個清單、“一崗雙責”制度，在全體黨員職工中牢固樹立“不從嚴管黨治黨就是嚴重失職”的觀念，切實抓實責任“不甩手”、落實工作“不松手”，推動全面從嚴治黨主體責任層層傳導、落到實處。
通過強化黨的建設，壓實黨建主體責任，有效激發了市水務公司黨組織內生動力，提升黨建工作活力。
推動建立現代國有企業制度
從傳統的管理機構向建立現代企業制度推進，市水務公司面臨的改革發展任務不可謂不重，壓力不可謂不大。
習近平總書記強調，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。
正是在這樣的理念指引下，市水務公司全面落實從嚴治黨責任，進一步完善公司黨委工作制度、“三重一大”決策制度、黨委會議事規則等制度。公司章程中還明確了董事會與經理層職責，將黨建工作總體要求寫入公司章程，將黨組織研究討論作為重大問題決策的前置條件，并推行黨委書記、董事長“一肩挑”，總經理全部兼任黨委副書記，將黨的領導全面融入公司治理結構。
尤其是，凡涉及公司發展戰略、經營方針、員工群眾切身利益等重大問題，堅持按規定上黨委會等議事決策會議研究論證，科學民主依法決策，充分發揮了黨委的政治領導核心作用，較好地處理了國企黨委與董事、監事、經營管理層之間的關系。
2018年10月，市水務公司召開首次黨代會。這次黨代會確立了“1236”發展戰略，即立足保障與服務這一基礎使命，依托改革發展和科技創新兩大引擎，以“集團化”三步走發展為目標，以原水自來水營銷產業，供水保障服務產業，工程建設產業，水產品開發產業，水資源、水環境保護產業，水利工程、制水工藝技術服務產業等六大產業為支撐，逐步將公司建設成為綜合性水務集團。這一戰略的提出，為公司此后五年的發展指明了方向。
市水務公司黨委主要負責人說，通過逐步建立與“1236”戰略相適應的現代化企業治理體系，健全完善法人治理結構，規范公司治理行為，提高治理水平，公司進一步構建了產權清晰、權責明確、相互制衡、運轉高效的現代企業運行機制，為企業持續健康發展創造了良好環境。
2018年10月2日，新疆克拉瑪依市水務有限責任公司召開第一次黨代會
積極穩妥推進改革創新
從過去的非法人分支機構到現在的獨立法人單位，從單一的供水職能到多元的發展方向，從由母公司推著向前走到獨立自主尋求生存發展之路——“新生”的市水務公司，在迎來前所未有的發展機遇的同時，也面臨著前所未有的挑戰，比如原有機構設置、薪酬體系、用工制度等存在不夠科學、不夠合理的地方，亟待改革。
為此，在市水務公司黨委的領導下，公司積極穩妥推進改革創新，進一步提升了發展空間，增強了發展后勁。
市水務公司黨委充分發揮“定盤星”的作用，從深化總部機構改革入手，按照適應市場、高效暢通、機構精簡、責權清晰的原則，結合獨立法人運行需求，完成了機關部門整合調整，將原先11個機關科室和5個直屬機構整合為10個部門；成立了原水、制水兩個專業分公司及一個全資子公司——供水工程技術有限責任公司，初步構建起水務集團公司的基礎框架。
為了更好地激發員工的工作積極性、主觀能動性和創造性，市水務公司黨委建立了以績效為導向的薪酬體系，健全分層分類、統一規范的績效管理體系，推進工資總額管理。新的薪酬體系繼承了向責任大、貢獻多和一線艱苦崗位傾斜的傳統，并根據崗位特點，按照作用大小、取證難易、作業頻次、作業風險等情況，突出效益意識，對員工進行差異化獎勵，有效激發了隊伍活力。
人才是發展的基礎。對于市水務公司來說， 近年來人員年齡結構偏大，新進員工不足，人力資源處于非常緊張的狀態。為此，公司黨委經研究，制定了《水務公司一般管理崗位和專業技術崗位聘任管理辦法》，對內逐步放寬用人方面的部分限制，全面準確落實企業聘用制度，最大限度調劑好現有的人力資源；對外采取公開選錄、外聘方式，解決公司緊缺的管理和專業技術人才，同時采用公開招錄、外協轉錄、勞務派遣等靈活多樣的方式，補充自然減員造成的操作服務崗位人員缺口，逐步實現公司人力資源多元化，一定程度上改善了公司的人力資源結構。
新疆克拉瑪依市水務公司水質化驗中心員工趙曉英給實習生周安麗、任海龍教耗氧量實驗操作過程
堅持服務生產經營不偏離
克拉瑪依作為一個水資源極其匱乏的城市，供水工程就是城市的生命線工程。
近年來，為強化供水保障服務能力，市水務公司謀劃了一系列重大工程和業務。在項目實施過程中，公司黨委勇于擔當，主動作為，有效推動了主營業務穩健發展。
2017年，供水業務分離移交維修改造項目啟動，涉及居民小區管網改造以及住戶入戶線更換、供水主干線維修改造、管網壓力調節輔助設施壓力水池建設、農業開發區供水系統維修改造、水表及收費系統升級等29個子項目。為全力推進該項目，市水務公司成立了“供水業務分離移交維修改造工程指揮部”，指揮部設立領導小組，公司黨委書記、董事長和副書記、經理領銜任組長，親自抓項目建設。通過三年多的維修改造，極大地改善了全市供水管網和部分居民小區供水管網老舊、水質二次污染等問題，實現了我市供水系統高質量供水、高保障率供水的目標，提升了城市品質和居民幸福指數。
今年剛剛開工建設的風城水庫至三坪水庫輸水管道工程，是克拉瑪依生命線工程的后續優化和補充，主要任務是充分利用風城水庫的調節庫容，解決我市主城區冬春季水量調蓄能力不足問題，同時增加水資源輸送能力。為抓好工程建設工作，市水務公司黨委努力克服新冠疫情帶來的不利影響，大力倡導雷厲風行的工作作風，立說立行，快節奏地推動工作，對工程建設的質量、安全、進度、時效、任務和目標完成情況進行跟蹤問效，使各項工作有部署、有檢查、有落實、有結果，確保了工程的順利實施。
為主動開拓外部市場，延展公司產業鏈，公司黨委貫徹新發展理念，緊跟油田開發市場，服務關口前移，成立了全資子公司——克拉瑪依市供水工程技術有限責任公司。2019年，該公司向瑪湖油田集中壓裂供水146萬立方米，助力了新疆油田產能建設，為公司打造全國第一家專門為油氣勘探開發服務的供水企業打下了堅實的基礎。
在市水務公司的努力下，六年來，西干渠、風克干渠、百克明渠安全平穩運行，累計引水26.5億立方米，為全市及引水工程沿線灌區經濟發展提供了高效優質的供水保障。公司還積極爭取政策支持，多方籌措資金，著力補齊水利基礎設施短板，夯實水利發展基礎。公司還累計投入2.8億自有維修資金，持續開展水利工程基礎設施建設及維護，有力保障了水利工程平穩運行。
在近年來的發展進程中，市水務公司黨委始終堅持服務生產經營不偏離，企業效益不斷提高，競爭力不斷增強，經營業績顯著增加，六年來，成本費用率下降14.02%，成功實現扭虧為盈，利潤總額年均增長8.06%。
大力鍛造基層“戰斗堡壘”
治國安邦，重在基層。治理一家公司，也是同樣的道理。
市水務公司管轄區域點多、線長、面廣，同時，各業務、各工種之間的獨立性很強，給公司的管理帶來了很大的難度。
為打造一支素質過硬、能力出眾的基層隊伍，市水務公司黨委堅持建強基層黨組織不放松，深入推進組織設置標準化、創先爭優活動和“一支部一品牌”創建工作，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，為做強做優做大企業提供堅強組織保證。
公司黨委不斷健全完善各級黨組織，堅持把最優秀的黨員選配到支部書記崗位，選優配強黨總支、支部班子，對任期屆滿的支部班子及時進行換屆。2019年陸續將完成2個黨總支、15個黨支部的換屆或改選，進一步優化組織設置，理順支部間黨員隸屬關系，做到因地制宜、應建盡建、設置規范、體制明晰。同時，根據工作需要，建立健全了3個黨總支、19個基層黨支部和1個臨時黨總支、2個臨時黨支部，使288名黨員都有了各自的“紅色家園”。
為了使中心工作與黨建工作深度融合，公司黨委持續開展“一支部一品牌”創建工作，將“標準化”建設與“品牌化”創建有機結合起來，著力培育了“生產支部黨建八聯”“營銷所五心服務”“六水廠八比八不讓”等一批高質量的黨建品牌，促進黨建生產相融合，使黨建特色品牌的創建過程成為加強黨員教育、提高黨員素質、增強黨組織凝聚力、戰斗力、向心力的過程，不斷提升黨建工作的引領力，推動基層黨支部工作再上新臺階。
公司黨委還緊緊抓住黨支部建設這個著力點，針對民生工程、食品級產品的特殊性，持續深入開展創先爭優活動，把支部打造成為“高質量供水、供高質量水”的堅強堡壘，把黨員干部鍛造成為供水領域的“排頭兵”。例如，應急搶修中心配強隊伍、升級設備，提升服務響應級別，踐行“小修不過時，中修不過天，大修不超過48小時”的服務承諾；原水公司黨總支大力開展“為水而戰”勞動競賽，充分調動起廣大員工干事創業敢擔當的積極性和主動性，圓滿完成西干渠、風克干渠秋季維修工程，為“生命線工程”的順利通水夯實了基礎。
為實現黨建帶動各項工作全面提升，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部，為各項工作任務順利開展保駕護航，從今年6月起，市水務公司開始在基層黨建工作中推行“紅綠橙”三色管理督查通報制度。根據該制度，公司黨委對各支部黨建工作進行月抽查、季督查，采取實地查看、座談交流、個別訪談和查閱臺賬等方式，重點檢查“一崗雙責”落實情況，著眼于黨建工作與中心工作有機融合，對紅色支部宣傳獎勵，對橙色支部進行約談懲戒，從根本上強化“抓好黨建就是最大的政績”的地位。
新疆克拉瑪依市水務公司與長征社區簽訂黨建共建協議
充分發揮黨員先模范作用
從春寒料峭的3月22日復工上崗，到如今酷暑難當的6月，克拉瑪依市水務公司西干渠聯合黨支部的數十名黨員職工，一直待在荒涼的戈壁灘上，守護著克拉瑪依的生命線——西干渠，迄今沒有回過一次家。在20年的引水工程歷史上，這是從未出現過的情況。黨員職工們沒有不想家的，但是，沒有一個人抱怨，沒有一個人退縮。
這是市水務公司黨員職工百折不撓、苦干實干精神的一個縮影。
一名黨員就是一面旗幟、一個標桿。近年來，市水務公司堅持黨建與經營工作同謀劃、同部署、同考核，推動“黨建示范點”“黨員責任區”“黨員服務區”創建，探索組建“黨員創新創效先鋒隊”“黨員技術研發組”“黨員項目攻堅組”等新載體，切實增強黨員職工干事創業、創優爭先、甘于奉獻的使命和擔當。公司還設立“勞模工作室”等創新創效平臺，緊扣安全生產、降本增效等工作重點，開展創新創造、小改小革、技術攻關等活動，為崗位員工提供了“習武練功”的場地和展示人生價值的舞臺。
1983年參加工作的優秀黨員蘇方宏，多年來在工作中勇挑重擔，以單位為家。為了讓城市的“血管”暢流不息，他冬天一身霜，夏日一身汗，晴天一臉灰，雨天滿身泥，總是以飽滿的熱情和踏實的作風，履行著“以水為源、奉獻油城”的莊嚴承諾，每年累計加班超過500個小時，成為愛崗敬業的“四星”模范。
去年十一節日期間，公司轄區范圍內發生了7次跑水事件，其中4次都需要開挖，公司應急搶修中心挖掘機操作手朱泉樺總是如往常一樣第一個到達現場，操作室一坐最短就是6小時。搶修作業完成后，他也總是最后一個離開。工作30多年來，他始終把群眾的需求放在第一位，成為了同事們學習的榜樣。
針對公司近年來嚴峻的經營形勢，第六水廠水處理技師陳永明帶領水廠技術人員深入研究工藝流程，制定提質增效工作方案，全面推進精細管理；結合水廠二氧化氯消毒工藝的改造，解決了以往亞氯酸鈉不穩定和運行成本過高的技術難題；通過對二氧化氯消毒工藝管線改造和鹽酸出口閥門改造，自行消耗待銷毀的亞氯酸鈉49桶，為公司節約因銷毀危化品所需成本至少50萬元以上。陳永明用獨特的工作方式和管理模式，在全廠掀起了小改小革熱，成為水廠的工藝“巨匠”。
其實，在市水務公司，這樣優秀的黨員職工還有很多很多。他們在公司黨委的帶領下，數十年如一日守護著全市各行各業和千家萬戶的用水安全，用實際行動踐行共產黨員的初心和使命，履行了“高質量供水，供高質量水”的承諾，進一步激發了全體員工學習榜樣、趕超先進的奮斗精神，匯聚起建設現代化水務企業的磅礴力量。
（新疆克拉瑪依市水務有限責任公司 付婧）