陳雷訪問美國并考察水利工程
in 行業新聞 by 柯橋水務
中國水利網站訊 在聯合國秘書長水與衛生顧問委員會第25次會議結束之后，應美國陸軍工程師兵團司令托馬斯·博斯蒂克中將邀請，水利部部長陳雷訪問考察了紐約市桑迪颶風災后重建防洪工程，新奧爾良擋潮閘、西部封閉泵站系統、河道封閉泵站，以及佛羅里達艾維格蕾濕地保護工程。陳雷就洪澇和臺風（颶風）災害防御、水資源優化配置和科學調度、水利工程運行管理和維護、濕地保護和生態文明建設等議題，與美方進行了深入交流與探討。他表示，中美雙方應本著合作共贏原則，進一步加強應對氣候變化、防洪防臺風減災、水資源管理等方面的互利互惠合作，共同落實好今年習近平主席訪美期間雙方元首達成的重要共識和有關合作事項，為中美構建新型大國關系作出應有貢獻。
2012年10月29日在美國新澤西州海岸登陸的桑迪颶風是大西洋上發生過的最大颶風，給紐約及周邊地區造成人員傷亡和財產損失。在美國陸軍工程師兵團北大西洋分部司令等陪同下，陳雷乘船參觀考察了紐約史坦頓島、康尼島和洛克威災后重建海岸防護工程。陸軍工程師兵團有關專家向陳雷介紹了桑迪颶風防御情況、災害損失以及災后重建規劃設計和實施方案，包括防汛和海岸應急管理、風暴潮防御設施建設、城市應急排澇工程、颶風災害風險評估、洪水保險機制、工程運行和管護等項目。陳雷詳細了解了桑迪颶風特點、防御情況、災害損失以及災后重建工程的規劃設計、防御標準、資金籌措、項目建設等情況。陳雷向美方介紹了中國防災減災的做法和經驗。他指出，全球氣候變化影響導致臺風（颶風）、洪澇、干旱等極端天氣事件頻發重發，中國政府堅持以人為本、生命至上，不斷加強工程措施和非工程措施建設，構建了較為完善的綜合防災減災體系，有效保障了人民群眾生命財產安全。今年，中國局部地區遭受嚴重洪澇災害，先后有6個臺風在沿海一帶登陸，其中4個為強臺風。經過科學防御和有效應對，洪澇災害死亡失蹤人數降至396人，為歷史最少。美方認為兩國在防災減災領域面臨相似挑戰，中國防汛防臺風的做法和經驗值得借鑒。雙方一致同意，進一步加強多層次、寬領域的水利對話與合作，共同提高應對涉水災害的能力和水平。
在美國陸軍工程師兵團司令博斯蒂克中將和兵團民用工程部主任斯蒂文·斯托克頓等陪同下，陳雷全面考察了新奧爾良綜合防洪工程體系。2005年8月中旬, 卡特里娜颶風在美國新奧爾良市登陸，颶風引起的風暴潮導致海堤和市內多處堤防決口，淹沒了近85%的城市面積，最大水深達7～8米，造成重大人員傷亡和經濟財產損失。災害過后，美國政府成立跨部門聯合調查委員會，對颶風災害成因、災害損失情況和災后重建方案進行了長達四年的分析研究和評估論證，決定興建具有防洪、擋潮和排澇等多重目標的綜合防御體系，并用兩年左右的時間建成了總長136米的特大型移動式擋潮閘，以及總裝機43996千瓦、排水能力542立方米/秒的特大型排澇泵站系統，并通過加高加固海堤和防洪墻等措施，使新奧爾良的防洪能力達到百年一遇，在應對2012年8月艾薩克颶風襲擊中發揮了顯著的減災作用。在考察過程中，陳雷詳細詢問了規劃布局、設計標準、建管模式、運行調度、減災效益等情況，并向美方介紹了中國在防洪減災等公益性水利項目的融資做法和經驗。雙方一致認為，水利基礎設施投入巨大，在加大公共財政資金投入的同時，要充分利用信貸資金支持和吸引社會資本投入。雙方決定加強水利投融資機制、PPP模式以及防洪保險等方面的交流對話。
在美國陸軍工程師兵團南大西洋分部杰克韋爾遜分區司令陪同下，陳雷考察了美國最大的艾維格蕾濕地保護與恢復工程。該工程以增加調蓄水量、改善水體水質、保證生態流量和優化水資源配置為目標，通過恢復濕地天然水文循環和水流路徑，重建自然彎曲河流，連通水庫、河流、湖泊和濕地，利用生物措施改善水質，集蓄利用雨洪資源，優化水資源配置，提高供水保障能力等措施，實現對濕地的恢復與保護。陳雷對艾維格蕾濕地恢復與保護的做法和發揮的綜合效益給予高度評價，并向美方全面介紹了中國政府積極倡導和著力落實綠色發展理念，堅持人與自然、人與水和諧，加快水生態文明建設，實施江河湖庫水系連通，開展退田還湖、退耕還濕、退養還灘，恢復濕地自然生態功能，拓展水源涵養空間，保護濕地生物多樣性等做法。美方認為，中國與美國在濕地保護方面所做的工作各具特色，今后愿與中國水利部門建立定期交流機制，分享經驗、相互借鑒、共同提高。
來源：中國水利網站
責任編輯：李旸